 |
||||||||
|
||||||||
 |
|
|||||||
|
||||||||
|
|
|
||||||
|
||||||||
 |
СЪЗДАВАНЕТО НА НАЦИОНАЛНИЯ ИНСТИТУТ ЗА ПОМИРЕНИЕ И АРБИТРАЖ Е ЧАСТ ОТ УСИЛИЯТА ЗА ПОСТИГАНЕ НА СТАБИЛЕН СОЦИАЛЕН ДИАЛОГ В СТРАНАТАПрез 1990 г. Народното събрание прие Закона за уреждане на колективните трудови спорове. С това бе отбелязан един желан от социалните партньори напредък.В периода след 1990 г. правителството, синдикатите и работодателските организации извършиха интензивна проучвателна работа, насочена към усъвършенстване на социалния диалог и решаване на трудовите конфликти с механизмите на помирението, посредничеството и доброволния трудов арбитраж. Усилията на национално представителните синдикални и работодателски организации да спомогнат за взаимноизгодно и бързо уреждане на индустриалните конфликти се изразиха най-напред в създаването на Асоциация за доброволен трудов арбитраж, а впоследствие - на Национална агенция за помирение и арбитраж. През 1996 и 1997 г. съществен теоретичен принос в разработването на трудовоправните проблеми на помирението и арбитража в индустриалните отношения дадоха участниците в работния екип по Проект 04 "Правна уредба на социалния диалог, помирение и арбитраж" по програмата на ФАР "Социален диалог - България". Сред тях са: проф.д.ю.н. Васил Мръчков, председател на Консултативния съвет по законодателството към Народното събрание и проф. Красимира Средкова, ръководител на катедра “Трудово право и осигурителни отношения”, Юридически факултет, СУ”Климент Охридски”, член на Надзорния съвет на Националния институт за помирение и арбитраж /НИПА/, доц. д-р Емил Мингов и др. В началото на 1998 г., със съдействието на Международната организация на труда, правителството организира международна конференция. В нея взеха участие действащите социални институции, организациите на работниците и работодателите, съдебната власт, академичните среди. Тази конференция потърси отговор на назрелия в резултат на изменените социално-икономически условия въпрос за изграждане на национален механизъм за трудово помирение. Конференцията не стигна до обединено становище на участниците, но тя съпостави резултатите от предхождащите я самостоятелни проучвания и проправи пътя към нови законодателни решения. В началото на 2000 г. Народното събрание ратифицира Европейската социална харта, в която текстът на чл.6, ал.3 гласи: "За да се осигури ефективното упражняване правото на сключване на колективни трудови договори, договарящите се страни се задължават: да съдействат за създаването и използването на подходящи процедури за помирение и доброволен арбитраж за решаване на трудовите спорове". В резултат на това, през 2001 г. в чл. 4 от Закона за уреждане на колективните трудови спорове се въвеждат съответните допълнения и изменения, с които се предвижда към министъра на труда и социалната политика да се създаде Национален институт за помирение и арбитраж с ранг на изпълнителна агенция. С приемане на ПМС № 71 /26.03.2003 г. за изменение и допълнение на ПМС № 213/99 за приемане на устройствен правилник на МТСП стана възможно да се назначи директор на НИПА, с което се постави началото на оперативната дейност на института. На 25.04.2003 г. заместник министър-председателят и министър на труда и социалната политика Лидия Шулева официално даде гласност на дейността на института. |